“两会”时间∣看安宁如何谋划“十四五”时期高质量发展

　　本报讯  1月20日，2021年安宁市“两会”新闻发布会在宁湖大厦举行，市级相关部门围绕经济高质量发展及产业转型升级作发布，并回答记者提问。

　　“十四五”时期，安宁将聚焦争当中国西部高质量发展标兵总体目标，以“五个走在全省前列”为抓手，确保全面建设社会主义现代化安宁新征程开好局、起好步。

　　“现代产业城市”建设走在全省前列。创新能力显著增强，数字经济等新兴业态取得较大发展;产业链供应链现代化水平明显提高;产业能级持续跃升，打造1000亿级产业集群1个，百亿级产业集群5个，第二产业增加值达到720亿元，第三产业增加值达到280亿元，第一产业增加值达到20亿元。主要经济指标保持中高位增长，2025年全市地区生产总值达到900亿元以上，力争突破1000亿元，综合实力跃居西部前三，进入全国县域经济百强县前70。

　　“开放融合城市”建设走在全省前列。“昆安一体化”进程全面加快，昆明西部辅城和滇中新区核心发展区地位更加彰显;开放型经济新体制基本形成，面向南亚东南亚区域性国际人文交流基地基本建成。到2025年，固定资产投资累计突破2000亿元，利用国内投资年均增幅达到10%，累计利用境外投资3亿美元以上，外贸依存度达到10%以上，优质工业产品、品牌活动赛事知名度、影响力显著提升。

　　“绿色生态城市”建设走在全省前列。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，“三区三线”落实划定，“蓝天、碧水、净土”保卫战取得新成效。空气质量优良率达99%以上，地表水水质持续好转，生态环境质量显著提升，森林覆盖率达到54.3%，“美丽安宁”建设取得重大进展，成功创建国家生态园林城市，“公园城市”建设成果持续涌现。

　　“幸福宜居城市”建设走在全省前列。人民对美好生活的向往得到更好实现，交通住房、教育医疗、文化体育等基本公共服务水平全面提升，成为中国最具幸福感城市。城市功能不断优化，品质持续提升，以人为核心的新型城镇化向纵深推进，乡村全面振兴，成功创建国家城乡融合发展试验区。

　　“社会治理现代化示范城市”建设走在全省前列。市域社会治理体系初步建成，治理能力现代化水平显著提升，成功创建全国市域社会治理现代化试点城市。“全域文明”建设取得重大进展，高质量蝉联全国文明城市荣誉，并坚持始终走在全国前列。

　　在工业方面，围绕“昆明现代工业基地”新定位，紧扣成为“滇中产业引擎、昆明工业脊梁”目标，构建“124”现代绿色工业产业集群。即：打造“一个核心支柱产业”，依托云南石化、云天化石化、祥丰石化等骨干企业，实施“强链”“延链”工程;坚持“控肥增化”，推动磷盐化工产业转型升级。提升“两个优势产业”，推动传统钢铁与有色金属新材料联动发展，提升产品质量和层次，提高市场综合竞争力。重点发展“四个新兴产业”，加快培育新材料、绿色装备制造、环保产业、高端生物医药科技产业。通过5年努力，全市规模以上工业企业总产值在“十三五”末基础上翻一番，达到2000亿元;规模以上工业增加值在“十三五”末基础上翻一番，年均增长率达12%以上，达到650亿元;规模以上工业企业在“十三五”末基础上翻一番，达200家以上;“十四五”时期，工业固定资产投资累计达500亿元以上，年均不低于100亿元。到2025年，安宁市工业高质量发展新体系基本形成，工业对经济增长贡献稳中有升，成为昆明市乃至云南省工业经济发展重要脊梁。

　　在乡村振兴方面，到2025年，安宁市农村一二三产业融合发展水平进一步提升，农业供给体系质量明显提高，农业总产值达到45亿元，增加值达到18亿元，年均增长率均保持在7%以上;农民增收渠道进一步拓宽，农村常住居民人均可支配收入达到33500元，年均增长9%以上，城乡居民生活水平差距逐步缩小;市域内已脱贫的建档立卡人口“两不愁、三保障”持续得到加强。全面建成全国乡村振兴百强县级市，西部领先、示范云南的乡村振兴试验示范区，全国高原特色现代农业示范区及云南省知名健康生活目的地，国家城乡融合发展试验区。

　　在营商环境优化提升方面，短期目标为大部分领域营商环境指标达到昆明市先进水平。在开办企业、办理建筑许可、纳税、财产登记、水电气接入等企业运行重要环节取得突破性进展，对标国内先进城市经验做法，逐条逐项进行分析，结合自身实践精准借鉴;对标全省各地已有的探索实践，全面梳理总结，全市联动、整体推进营商环境优化，在统一标准、步调一致的基础上鼓励先行先试。远期看，围绕坚持遵循市场经济规律和加强法治建设相结合，创造适应市场经济要求的稳定公平的制度环境，保障公民和市场主体合法权益，降低企业营商成本，促进实现规则公平、机会公平、权利公平，建设市场化、法治化、国际化的营商环境。(杨爽)