为推动区域性国际中心城市高品质核心区建设贡献五华人大力量

　　本报讯  召开常委会会议10次、主任会议24次，组织执法检查1次，听取和审议区人民政府、区人民法院、区人民检察院专项工作报告20个，开展专题询问3次，专项工作评议4次，提出审议意见、评议意见107条，作出决议、决定22项，组织调查视察27次……2020年以来，昆明市五华区人大常委会认真履行宪法法律赋予的职责，切实增强做好新时代人大工作的责任感和使命感，为推动区域性国际中心城市高品质核心区建设行稳致远作出了积极贡献。

　　强化监督职责  推动重点工作见行见效

　　监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。围绕区域经济高质量发展，五华区人大常委会紧扣区“十三五”规划确定的目标任务，全方位跟踪调查，对经济发展、社会事业、城市管理等领域存在问题进行梳理，提出审议意见15条，推动区人民政府抓重点、补短板、强弱项。在全市率先引入第三方机构加强人大预算审查监督工作，盯好百姓的“钱袋子”，保障财政资金依法合规使用。对区属国有企业国有资产管理工作情况进行监督，助推区人民政府加强资金监管，防范化解债务风险，促进国有资产管理提质增效。

　　围绕社会事业进步加强监督。聚焦事关人民群众健康的热点问题，五华区人大常委会以专题询问的方式开展监督，助推优化社区卫生服务机构规划布局、合理配置公共资源，不断提升基层公共卫生医疗机构建设和运营水平。强化对医保基金监管工作的监督，推动区人民政府在全市率先组建社会义务监督员队伍，管好、用好、守好老百姓的“看病钱”“救命钱”。针对五华区30条道路改造提升工作进行监督，督促区人民政府加大工作统筹和督查考核力度，提升城市品质。

　　2020年以来，五华区人大常委会还对住宅小区物业管理和房屋中介机构管理工作、出租房安全管理和流动人口服务管理工作开展了专题询问，持续夯实基层社会治理基础。听取审议区学前教育工作开展情况的报告，针对“入园难、入园贵”等热点问题，提出完善学前教育政策保障、公办幼儿园对口帮扶民办幼儿园等审议意见。

　　值得一提的是，五华区人大常委会还对区民族团结进步示范区创建、优化提升营商环境推进政务服务改革、退役军人事务3个专项工作进行了评议，量化对政府职能部门工作的评价，评出压力、动力和执行力，督促职能部门在提升科学化、专业化、精细化管理上持续发力，以单项工作的改进，推动整体工作的提升。

　　审议意见如何跟踪落实?五华区人大常委会出台了相关实施意见，提出拓展监督议题来源、扩大公民有序参与、明查与暗访结合、引入第三方评估等20条具体的措施，进一步增强了监督工作的规范性和实效性。在昆明动物园、翠湖公园、太平哨农贸市场等检查点，人大代表对《中华人民共和国野生动物保护法》执法检查审议意见落实情况进行跟踪监督，确保人民权益得到维护和实现。

　　关注民生热点  代表履职尽责显担当

　　围绕群众的所需所盼，五华区人大常委会不断创新代表工作站建设。在银河、月牙塘、翠湖、富春片区和陡坡社区，分别打造了以科普教育、生态环保、侨务工作、乡村振兴等为特点的专业代表工作站，搭建了人大代表精准服务辖区群众的平台;江北、幸福家园片区等4个代表工作站成为市级人大代表活动阵地示范点。一年来，全区代表工作站共开展活动381次，参加代表747人次，接待选民群众3413人次，收集问题意见518件，其中463件得到有效解决，听民声、解民忧的成效进一步凸显。

　　在工作中，五华区人大常委会采取重点督办、跟踪督办、审议办理情况报告、满意度调查等形式，确保代表建议办理质量提升。自区十六届人大四次会议以来，77件代表建议全部答复完毕，已经解决的代表建议62件，解决率80.5%，主任会议确定的12件重点督办件得到有效落实。通过开展代表建议办理“回头看”，21件续办建议得到办结，校安工程建设议案和创新基层社会治理议案也正在有序推进中。

　　2020年，“在陡坡社区创建标准化民族特色幼儿园”的建议，在区人民政府的高度重视和区人大常委会的跟踪督办下，解决了建设用地、资金等问题，全区第一所公办少数民族幼儿园顺利开园，让农村孩子享受到公平、优质的教育资源，顺应了辖区人民群众对美好生活的向往。

　　在创建全国文明城市攻坚阶段，五华区人大还开展了“文明城市齐心创·人大代表在行动”活动，围绕社区治理、公共安全、环境卫生等群众关心问题定期开展活动，助推问题解决。其中，普吉代表小组充分发挥代表作用，助推辖区村组引入物业管理，有效提升了居民居住环境质量。

　　在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，五华区人大代表纷纷站出来、冲在前，昼夜奋战在基层防控阵地，踊跃捐款捐物，以实际行动践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。全区人大代表共捐赠价值450余万元防疫物资，多名代表抗疫事迹被宣传和报道。在复工复产潮中，代表们积极走访联系企业，开展五华夜间经济情况视察，提出意见建议，助推“六稳”“六保”工作。

　　五华区人大常委会坚持常委会联系代表、代表联系群众的“双联系”制度，扩大代表对常委会工作的参与度。组织代表列席常委会会议，参加视察检查、专题询问、专题调研共240余人次，邀请代表参加各类听证会、座谈会120余人次。开展民法典、人大街道工委工作条例等学习活动，丰富代表法律知识，提升代表履职能力。通过认真落实代表述职制度，督促代表履职尽责，让代表对履行国家职务有了新认识。

　　坚持党的领导  人大自身建设再加强

　　五华区人大常委会旗帜鲜明讲政治，坚持习近平法治思想，进一步加强思想作风、组织制度建设，把作风改进成效转化为履职实效、工作质效。坚持党组会议、常委会会议学习制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和党中央、省、市、区委重要会议精神，精心组织专题学习10次，其中2次学习扩大到常委会全体委员。

　　五华区人大常委会坚持重大事项向区委请示汇报，全年党组向区委报告工作情况2次，专项工作情况报告16次。开展五华区科教创新推动高质量发展课题研究，形成研究报告及决策咨询报告，相关建议被吸纳进区“十四五”规划中。认真落实联系重点产业、项目建设服务工作，积极推动昆三十中改善教学基础设施。开展扶贫攻坚助推行动，对“控辍保学”工作进行调研。严格履行文明城市创建督查工作职责，对标对表监督整改落实。强化“河长制”责任，定期开展大观河巡查，推进河道环境整体改善，大观河被评为2020年昆明市美丽河湖。

　　结合新时代人大工作新要求，认真总结经验，五华区人大常委会不断提升各专门委员会依法履职能力。突出各专门委员会法定性、专业性、经常性特点，针对全区重点、难点问题组织调研，形成调研报告，为区委科学决策提供意见建议。加强对人大街道工委领导，组织召开学习宣传贯彻《昆明市区(市)人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》座谈会，及时修订完善人大街道工委考核办法，为全面推进街道人大工作提供了制度保障。

　　2020年，五华区人大常委会指导机关党支部开展创建党员先锋岗、保护大观河“金点子”征集、摄影比赛等各类活动。完成机关党总支、党支部、离退休党支部换届，常委会机关被授予“模范机关”称号，机关党支部被评定为昆明市2020年度“五星级”示范党支部。

　　2021年是“十四五”规划开局之年。五华区人大常委会还将紧扣区委十一届十一次全会确定的目标任务，围绕五华“历史文化名城核心区、科教创新先行区、现代服务业引领区”三个定位，在坚持党的领导上更加坚定自觉，在依法行使职权上更加精准有力，在联系服务代表上更加用心用情，在机关自身建设上更加务实高效，为开启区域性国际中心城市高品质核心区建设新征程作出人大新贡献。(陈梅  李敏)