昆明西山区：“四个全面”助推更高质量发展

　　本报讯  6月15日，昆明西山区“奋斗百年路 启航新征程”系列新闻发布会进入第二场。发布会上，西山区委组织部、区农业农村局、区司法局、区委改革办、区纪委区监委相关负责人，就“四个全面”专题进行发布，并回答记者提问。

　　全面从严治党   夯实发展根基

　　近年来，西山区分领域均衡用力推进1291个党支部完成规范化建设，7个党组织获评“省级示范党支部”名列全省前列，48个党组织获评昆明市“五星级”示范党支部居全市第一，建成全市唯一的党支部规范化“1+N”实训基地，获评全省城市基层党建重点创新示范县区。

　　西山区委组织部副部长、西山区委“两新”工委书记杨洪义介绍，该区通过全面开展居民区党建，组建居民区党支部166个，党组织覆盖率达94%，打通服务群众“最后一公里”。开展“两新”组织分类覆盖工作，建立“互联网行业”“小个专”“律师行业”“物业行业”等6个行业党委，做到行业党建“专人专管”，进一步提高“两新”组织“两个覆盖”质量。与此同时，全面推进“智慧党建”，建成“智慧西山”可视化调度指挥中心，以“智慧党建”系统为龙头，整合包括 “雪亮工程、智慧水务、智慧城管”等相关部门8大系统模块，探索实现“一屏知全域、一网管全局”的市域社会治理新兴模式，成为全市“智慧党建”与“智慧城市”融合发展试点县区。

　　全面依法治区   确保法治惠民便民

　　西山区深入推进“法律六进”活动，加强法治乡村建设，利用“3.8”“3.15”、安全生产宣传月等重要节点，采取多部门联动方式形成合力，开展大型广场宣传咨询、法治文化惠民活动。多层次分阶段开展《民法典》学习宣传活动。坚持将国家机关工作人员学法作为重中之重，举办领导干部集体学《宪法》、学法律法治讲座、培训班。坚持构建职能部门、学校、村(社区)、家庭“四位一体”的青少年法治宣传教育模式，配备法治副校长，确保全区中小学校“法律服务进校园”工作100%全覆盖。

　　西山区司法局局长王保昌介绍，该区大力推动法治文化阵地全覆盖，建设了一批法治主题公园、法治文化广场等法治文化景观项目和设施，广泛开展法治文化活动，通过政府购买服务的方式深入社区开展法治文艺演出。在打造“智慧普法”新模式中，积极向“互联网+”转型，疏通传统普法与“三微”普法平台连接渠道，让微信、微电影、APP微平台形成“三位一体”组合拳的普法宣传新模式。发挥“互联网+法治宣传”的传播优势，“平安西山发布”“西山普法”、“昆明西山110”“西山检察”“昆明市西山区人民法院”“西山长安网”等法治宣传教育微信公众号协同推进普法宣传教育，在线开展各种不同主题宣传。

　　全面建成小康社会   农民生活水平显著提高

　　“十三五”以来，西山区认真落实中央、省、市关于加强“三农”工作部署要求，大力实施乡村振兴战略，突出抓好产业结构调整、美丽乡村建设等重点工作，推动农业增产增效、农民持续增收、农村和谐稳定。先后扶持培育农业龙头企业58家，全区以蔬菜、水果和花卉为主的经济作物种植面积达19.9万余亩，粮食总产量稳定在1.2万吨左右，农业总产值由5.97亿元增加到7.19亿元，累计完成农产品加工业产值160亿元。实施道路硬化、生命安全防护工程、农村学校建设工程等各类乡村振兴建设项目91件，在全市率先实现自然村进村道路硬化率100%。新建、改建水库4个，实施农村饮水安全工程25件、完成农村“五小”水利工程137件，团结集镇供水工程、农村饮水安全巩固提升工程投入使用，解决和改善4.77万人饮水问题。深入推进农业供给侧结构性改革，推进落实农业、林业、水利、供销等相关领域改革115项。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度改革，确权登记颁证1.6万余户，确权登记颁证面积近6.9万亩，组织培育农民专业合作社90个。建成美丽宜居乡村59个;持续推动农村人居环境整治，累计开展“七改三清”环境提升行动项目74件，生活污水处理设施覆盖率、农村无害化卫生户厕覆盖率、农村生活垃圾有效治理率均达100%，在历年全市城乡人居环境考核中综合排名均位列前三。

　　西山区农业农村局局长、扶贫办主任王先武介绍，全区农村居民人均可支配收入在全省各县区排名第2，由“十二五”末的15372元提升至“十三五”末的23595元，年均增长10.7%，城乡居民收入比由2.25:1缩小到2.07:1(2020年全国为2.56:1、全省为2.92:1、全市为2.71:1)。

　　全面深化改革    内生动力不断增强

　　西山区委政研室主任、区委改革办常务副主任李振杰介绍，7年多来，西山区委累计召开22次区委全面深化改革领导小组会议和9次区委全面深化改革委员会会议，研究审议115个重要改革方案文件，制定出台486个区级配套方案文件，累计承担国家、省级和市级改革试点40项，在基层探索中不断涌现亮点，形成了一批具有西山特色的经验典型，为经济社会高质量发展提供了强大动力和制度保障。

　　在系统推进经济体制改革中，西山区制定出台《西山区2020—2021年产业提质行动计划——赋能“4×3”产业，攻坚千亿GDP》《西山区关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行20条措施的意见》等96个改革方案文件，以供给侧结构性改革为抓手，巩固“三去一降一补”成果，不断提高供给体系质量效率。持续深化“放管服”改革，取消行政审批事项65项、行政征收5项，在全市首家开通政务楼宇直通车，营商环境不断优化。深化国有企业改革，区属AA级融资平台公司西发展集团正式成立。推进科技体制改革和知识产权服务创新，云南光谷孵化基地先后被认定为国家级众创空间、国家级科技孵化器，获评“国家知识产权强县工程示范区”。积极应对新冠肺炎疫情影响，出台实施“20+10+7”系列援企惠企政策，充分发挥了改革工作对经济社会发展的推动和保障作用。

　　制定出台《西山区开放型经济体制改革工作总体方案》《西山区关于贯彻落实〈昆明市加快建设区域性国际人文交流中心的实施意见〉的实施方案》等22个改革方案文件，积极投入昆明市区域性国际中心城市建设。深化招商引资体制机制改革，“十三五”时期共引进省外内资项目93个，认定资金562.41亿元;市外内资项目149个，认定资金531.51亿元;外资项目19个，实际利用外资29897.86万美元。在“2019云南省最具外资吸引力县市区”评选中被评为全省第一。

　　制定出台《西山区乡村振兴战略规划(2018—2022年)》及8个专项工作方案、《西山区关于加快推进乡村振兴战略的若干意见》等60个改革方案文件，切实做到深化农村土地制度改革，完善农村承包地“三权”分置制度;深化农村集体产权制度改革，全面开展农村集体资产清产核资;深化集体林权制度改革，基本建立现代林业产权制度。实施乡村振兴战略，建成59个美丽宜居乡村，534户相对贫困户全面脱困，助力对口帮扶地区顺利脱贫。推进供销社综合改革，2016年西山区供销社被省供销社授予“云南省供销社系统综合改革先进单位”称号。(杨爽)