昆明官渡区深化商事制度改革优化营商环境

　　本报讯  实施“多证合一”“证照分离”改革，推进“集群注册”试点……近年来，昆明官渡区市场监管局围绕“放管服”改革，将深入推进商事制度改革作为“先手棋”和“突破口”，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力。目前，全区实有市场主体数近22.3万户，今年上半年，新发展市场主体2.2万户。

　　以环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高为要求，官渡区在压缩企业开办时间、优化营商环境方面下了大功夫。优化企业开办“一窗通”平台，实现市场主体登记、变更、注销办理“零见面”，办证大厅增设两台营业执照自助打印机，实现全程网上办理，截至目前，自助打印机共打印营业执照正本7021份，副本7533份。在更多涉市场监督管理行政许可事项上，进一步推广应用电子营业执照和电子化申请办理，提升企业办事便利度。开辟“一窗通”自助服务区，配备两名工作人员，现场指导企业申报，不断优化服务质量，打造“办事不求人”“审批不见面”的政务服务环境。受理“一窗通”业务7485件，审核通过7010件，审核通过数量占昆明市“一窗通”业务的26%。在实现市场主体登记3550改革、“一天审批”的基础上，再压缩市场主体登记时限，实现全面主体登记0.5个工作日(4个工作小时)审批，对急件、特件开辟绿色通道，最快30分钟审批办结。2021年3月1日开始，全面启用企业网上设立登记的自然人“云签名”系统，云签名服务和多种签名认证方式，是银行U盾签名传统模式基础上的再升级，它比传统签名方式更加操作便捷、安全可靠、全程可追溯，给企业提供了更加优质的服务，提高企业注册、变更等全程电子化签名的便利化水平，2021年上半年，共审批企业设立登记7857户。

　　为降低企业开办成本，激发创业活力，官渡区实施企业开办同区办理，推进线下“就近申报”“全区能办”。凡是在云南自由贸易试验区昆明片区官渡区域内办理市场主体设立、变更、注销、备案登记的企业和个体户，在办理过程中实行无辖区登记机关限制，可以在官渡区市场监督管理局所属服务窗口进行许可登记，申领营业执照和食品经营许可证，从空间上极大地便利了企业，进一步增强企业和群众满意度和获得感。

　　与此同时，积极做好省、市级调整下放部门行政许可事项的承接工作。推进集群注册登记，即多个企业以一家托管机构的经营场所作为住所登记，并由该托管机构提供住所托管服务，形成企业集群注册登记模式。官渡区市场监管局相关负责人介绍，官渡区制定《中国(云南)自由贸易试验区昆明片区官渡区域各类市场主体集群注册登记实施办法》，按照5月11日区政府关于集群注册专题会议要求，由区商务投资促进局推荐俊奥商业公司、官渡区电商产业园、众创中小企业服务空间3个试点，企业的注册资本大大幅降低，进一步释放资源，促进新经济快速发展。(王  颖)