昆明西山区“四项行动”创“五零” 助力市域社会治理现代化

　　党史学习教育开展以来，昆明西山区委政法委以“四项行动”创“五零”，固强补弱画好画大市域社会治理“同心圆”。

　　补短板强弱项，压实社会治理“责任链”

　　坚持问题导向，开展“零上访、零事故、零命案、零纠纷、零盲区”的“五零”创建，制定“五零”创建方案，层层压实社会治理工作责任。制定《进一步加强命案防控工作三年行动计划》《命案防控实施细则》和相应督导追究制度、一票否决机制。创新开展《加强命案防控护航夜间经济“五条建议”》，明确夜间商业活动业主治安责任，充分发挥平安建设在经济发展中的重要作用。

　　抓联防促联治，吹好社会治理“冲锋号”

　　结合“双报到双报告”工作，组织机关干部和党员定期深入社区和居民家中，广泛听取群众对“五零”创建工作的意见建议;将街道、社区干部和网格员、治安志愿者等综治力量纳入联防联治最前端。健全社区党组织-网格党支部-楼幢党小组-党员中心户四级党组织网络，推行红色物业，建立小区“多元参与”管理模式。使综治中心、网格化监督中心和信访接待中心协同融合，整合13个部门50项监督服务管理事项接入中心。以“1+9+X”标准配备2500名网格员，统筹基层党建、社会治理、平安建设等工作。依托智慧西山，推进雪亮工程和智慧安防小区建设。

　　化矛盾防风险，筑牢社会治理“压舱石”

　　开展诉源治理多元调解、繁简分流“双轨制”、分调裁审一体建设、电子诉讼智慧化等工作;建成“智慧微诉平台”，推广运用“五用工作法”。推行“一街道一社区一法律服务员”模式，114名律师和10名公证员结对街道、社区，以“一对一服务”“电话服务”“上门服务”等多种形式开展全方位法律咨询、矛盾纠纷调解、以案释法和普法宣传活动。大力推进调解组织机构建设，挂牌成立“西山区行政争议府院联动实质化解中心”“西山区涉诉民商事纠纷人民调解委员会”。积极推进诉讼前、诉讼中调解工作开展，依法确认调解协议法律效力，推动民事诉讼和调解工作无缝对接。

　　强宣传广发动，拓宽社会治理“知晓率”

　　成立西山区政法系统宣传工作办公室、平安宣传暨网络舆情专项工作组，统筹组织各街道、各部门舆论宣传工作。运用群众喜闻乐见的宣传载体和新闻媒体，通过以案说法等形式，广泛宣传“五零”创建工作内容、取得的成效，积极培育、挖掘、选树涌现出来的典型经验。从政法部门、律师行业和妇联等群团组织抽调业务骨干，组成命案防控宣讲团，针对婚恋纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷、经济纠纷等，选取典型案件，用“大白话”和“身边事”组织区级、街道、社区三级大宣讲，实现10个街道、121个社区宣讲零盲区、全覆盖。针对城中村流动人口多、治安要素复杂的特点，发动社区网格员、调解员等基层综治力量，在社区为民服务中心、调解室、派出法庭等场所对平安建设、法治建设、社会治理等工作进行广泛宣传;针对涉农社区居民的熟人社会特点，依托每月矛盾纠纷排查情况，对刑满释放人员、社区矫正对象、易肇事肇祸精神障碍患者家属(监护人)等群体进行入户宣传。(西山区党史学习教育领导小组办公室   西山区融媒体中心)