昆明西山区青鱼社区：“以水兴水”打造党建领航乡村振兴示范点

　　昆明西山区海口街道青鱼社区位于滇池南岸，毗邻安宁，滇池唯一出水口螳螂川自北向南穿流而过。近年来，社区依托地理优势、资源优势和交通优势，提出“以水兴水”思路，带领社区居民建设青鱼湾水上乐园项目，成为党建领航、生态兴业、产业强村的乡村振兴示范点。青鱼塘小组被评为美丽宜居示范村，甸基小组申报成为创业示范基地，社区被选为昆明市主城5区中唯一一个“云南省村庄规划试点单位”。

　　组织牵头，“烂泥塘”变“水乐园”。青鱼社区位于滇池出水口螳螂川下游，每逢汛期河水倒灌严重，大部分农田常被水淹没，又因地势低洼，该地极易积水，积水地块常被当地居民搁置不耕，成为大家眼中的“烂泥塘”。“水患”问题已成为当地居民的“心腹大患”，让不少人寝食难安，既制约当地发展，还引起突出的信访矛盾。“农村富不富，关键靠支部”，社区党委针对当地长期面临的螳螂川“水患”难题，秉承“不等不靠不要”的思想，开动头脑风暴、咨询业内专家，分析当地发展机遇和挑战，深度挖掘社区传统农耕文化、山水文化、人居文化中蕴含的丰富旅游资源，提出了由社区党委牵头成立昆明清石旅游投资有限公司，筹建青鱼湾水上乐园乡村旅游项目，按照“以水兴水、依水发展”的工作思路，通过“治水”纾解社区“水患”。项目分两期实施，一期项目占地面积67亩，投资约1.2亿元，于2015年12月动工，2016年5月竣工完成，主要开发“冷水”资源，建成螳螂川漂流、青鱼湾水上乐园及农家乐、停车场等配套服务设施;二期项目占地面积72亩，投资约2.3亿元，2016年10月动工，2018年建成，主要开发以温泉度假山庄为主“热水”资源以及以“夜间经济”为主的美食餐吧等。项目建成至今，共计接待游客236万余人次，实现营业收入约2.6亿，真正成为带动当地群众增收、拉动集体经济发展、吸引春城市民玩耍的“水上乐园”。

　　头雁领路，“小党员”成“主心骨”。“班子行不行，就看带头人”，为推动项目建设顺利实施，社区书记、“两委”班子多次牵头组织召开党员大会、居民代表大会及村组户主大会，对社区的发展思路及规划进行宣传，让群众理解和支持，为项目的实施奠定良好群众基础。针对“没有土地、没有资金”的问题，社区以“股份合作”为载体，由社区党委书记、“两委”班子成员、党员干部带头用土地、资金入股，让项目初具实体，让村民致富有信心。同时，为控制村民投资风险和让发展成果惠及更多村民，设置每股5000元，每户入股最多不超过200股的投资规则，筹集资金2050万元，村民入股率达92%，成为项目运营的利益共同体。在银行贷款尚未到位、开工资金紧张之际，社区“两委”班子成员和小组干部，主动提出停发半年补贴，用于维持项目建设，缓解建设资金紧缺的问题。随着项目的逐步完善，社区股民分红从2019年的每股1000元提高至2021年的每股5000元，股民已经实现盈利。针对辖区4%左右有心入股却无力出资的生活困难居民，社区党委在募股时，按“四议两公开”程序告知股民，社区将占15%的集体股份，未来的收益用于社区基础设施建设、关爱困难群众、救助孤寡老人等公共支出，保障社区困难群众老有所养，病有所医，自项目产生收益以来，社区对60岁以上老党员和老年人给予每月300至700元的补助，并纳入居规民约，长期执行，用实际行动践行项目创办初心。针对项目初期不愿入股，现今想入股却无法入股的居民，社区积极想办法，帮助他们在项目周边开设餐饮店、娱乐装备店等，让他们也一同分享社区发展的“红利”。社区党委成为了居民群众的“主心骨”，居民纷纷表示，要一直听党话、跟党走、感党恩。

　　人才助力，“务农人”做“新经理”。“打铁要靠自身硬”，青鱼社区党委始终坚持“只为工作找方法，不为问题找借口”，迎难而上。针对“缺少员工”的问题，项目建成后，就地吸纳300余名务农村民入职管理，月收入从以前的不足2000元增长到5000元，有效带动当地就业和村民致富。针对“没有经验”的问题，社区党委多次组织班子成员到华侨城、万达、长隆等知名水上乐园进行学习取经，学习先进管理理念和营运经验。针对“缺乏管理”的问题，青鱼社区党委通过外引内培，引进一批具有丰富管理经验的管理人才参与经营管理，将社区260余名当地年轻人作为后备人才培养，建立起一支以大学学历为主的专业化管理人才队伍，科学有效管好项目，保证项目良好运营和集体经济稳定增长。针对“项目单一”的问题，按照“分期推进、集群打造、以点带面、示范引领”的思路发展旅游观光、精品民宿产业，建成“彩色水稻”观赏园、特色餐饮、民宿院落，乡村知名度和影响力进一步提升。针对“品牌价值不高”的问题，青鱼社区党委通过设计品牌logo，开发钥匙扣、冰箱贴等文创产品的方式，进一步提升品牌价值。

　　规划驱动，“新产业”促“大典型”。未来，青鱼社区将依托西山区“现代服务业活力区”建设机遇，乘势而上。一是“两大产业”助推“三大经济”。将生态旅游与健康产业深度融合，建成以水上乐园“冷水经济”为主、温泉康养“热水经济”为辅、乡村美食“夜间经济”为补的三大经济体系，转化“干部回乡规划家乡”成果，将社区下辖青鱼塘、小海口、甸基三个自然村纳入发展规划，通过餐饮、民宿、观光旅游等有效载体，护美“绿水青山”，做大“金山银山”。二是“两大振兴”创建“三大站点”。挖掘社区文化振兴、人才振兴资源要素，搭乘聂耳和国歌文化学院建设的“东风”，以青鱼社区为中心，融入西山区乡村振兴实训学院规划，探索创新办学理念和办学模式，构建“国歌学院乡村振兴课程观摩实训点”“乡村振兴学院现场教学点”“乡村人才工作站”“两点一站”教学环线，建成集人才培训、住宿饮食于一体的生动教学现场，着眼政治效益、社会效益和经济效益相统一，保持党建引领和公益底色，打造全市、全省乃至全国知名的乡村人才培育基地。三是“双向发力”打造“一批典型”。围绕“五星支部”和“五个先锋”创建为支点，以昆明清石旅游投资有限公司党支部为重点，围绕“五个基本”，通过理顺组织关系，强化队伍管理，健全工作制度等方式，积极创建支部规范化“五星级”党组织;依托西山区“五个先锋”创建工作，以青鱼社区党委为重点，在完成基层党建先锋、基层治理先锋创建的基础上，争创乡村振兴暨强村育才先锋，点燃乡村振兴新引擎，激活乡村发展新动能，形成一批党建引领乡村振兴示范典型。(西山区委组织部   海口街道党工委)