昆明西山区滨江社区：推行“一轴四网”治理 破解社区治理难题

　　在党史学习教育中，昆明西山区前卫街道滨江社区党委扎实推进基层服务型党组织建设，创新“一轴四网”治理模式，积极探索社区网格化管理、精细化服务机制，实行全方位、扁平化、联动式的网格动态管理，为社区群众提供多元化、精细化、个性化服务，切实维护社区和谐稳定，深入推进“平安滨江”“和谐滨江”“幸福滨江”建设。

　　“一轴”带“四网”，推动平安文明美丽社区建设

　　强化党建引领，打造红色网格。街道党工委和社区党委坚持问题导向，以发展为目标，以提升为动力，四级共商，不断形成忠心跟党走的“大党建”工作格局。强化党建引领，突出政治功能，增设片区治理党支部、楼栋党小组，完善党员联系群众机制。党建引领，支部建在小区里，党小组建在楼栋中，形成“街道党工委—社区党委—片区(小区)党支部—楼栋党小组”4级网格，全方位覆盖、提升基层党组织的组织力。通过逐级联系、逐级负责的工作机制，打造基层组织力提升共同体。延伸建立6个片区党支部、35个楼栋党小组，社区将按照相邻、相近的原则，把社区264名党员分别划分到6个片区党支部中去，为社区党委下一步宣传方针政策、收集社情民意、引领基层治理奠定坚实的组织基础。

　　突出社会治理，打造蓝色网格。全面优化自上而下、自下而上、立体互通、互惠共赢的治理覆盖面，倾听居民心声，解决居民难题，在红色网格的横向引领下，及时交流信息，扩大治理工作面，形成贴心解民忧的“共治理”工作格局。完善覆盖“街道管理处—社区居委会—片区治理联席领导小组(含物业公司、公共单位等)—楼栋治理小组”四级治理网格。通过精神激励、价值体现等软环境建设，吸纳辖区人员踊跃参与社区共驻共建、群策群力、共商共治。在集民意、汇民智、聚民力的基础上，社区开展了小区路面修补、邻里矛盾纠纷协调、新政策宣传、小区卫生清理、困难人员及残疾人员慰问帮扶，老年人免费理发、红袖标巡逻活动等各类义务为民服务活动91次，近千人次参加，万余人次受益。

　　开展志愿服务，编织绿色网格。坚持居民需求导向，以群众满意为宗旨，以志愿服务为抓手，积极倡导“让每一个居民享受志愿服务 让每一个居民成为志愿者”的服务理念，将社区6名工作人员、物业公司、社区民警纳入社区6个网格责任区，网格化管理覆盖辖区5个居民住宅小区和2个公共户单位，依托264名党员志愿者组建的23支为民服务小分队实现服务全覆盖，全力做好民情收集、惠民政策宣传、助困帮扶，矛盾调处等工作。

　　携手共驻共建，构建橙色网格。成立以社区党委为核心、大唐云南发电有限公司机关党委、云南省老年护理协会党支部等14家党组织构成的滨江社区“大党委”。通过座谈会、联席会、现场会、群众文艺凝聚等方式，充分整合利用社区资源，深入开展社区共建活动，培育驻区单位、各类组织和全体成员的地缘意识、参与意识、公共服务意识，呈现出“共驻社区、共建社区、共享社区资源”的良好态势。

　　“三委”托“四网”，整合资源纵深延展治理触角

　　通过街道党工委领导联系社区、社区“三委”委员联系片区，片区支委联系楼栋、楼栋党小组联系单元、单元党员联系群众“五联系”，依托“四网”优势，把驻区单位、物业公司、业主委员会等聚集到一起，成立党建引领社会治理联席会，共同商议小区存在的突出问题，群策群力制定解决方案，有效整改了小区违章搭建问题、便利了居民生活、壮大了服务力量。通过组织丰富的欢乐庆新春、快乐六一、消防演练、家风、家训宣传讲座、主题书画展、端午节包米粽比赛等10余活动，不断增强基层党组织的组织力。

　　“三级”促“四网”，精心破解社区治理疑难杂症

　　“一轴四网”治理模式的运行，以社区、小区、楼栋党组织为领导核心，围绕小区重大事项、突发事件等各项建设和管理，协调居委会、物业公司、社区民警等力量各司其职、共同协商，妥善解决群众关心问题，有效破解领导核心作用发挥不明显、组织发动群众能力不足的问题。

　　滨江社区强力推进“一轴四网”党建模式，结合社区实际，强力推进“一轴四网”治理工作，发挥支部领导核心作用，整合片区小区资源，解决处理各类群众关心关注的热点难点问题，其他群众合理诉求得到及时解决，实现党组织引领，片区小区治理力量全力推动的良好局面，有效维护了辖区社会和谐稳定，打造切合工作实际、推动城市发展、引领城市治理、具有西山区前卫街道滨江特色的城市基层党建品牌。(西山区党史学习教育领导小组办公室   西山区融媒体中心)