昆明西山区望江路社区：精细化服务助推社区平安和谐

　　党史学习教育开展以来，昆明西山区前卫街道望江路社区党委强化基层党建资源整合，加强基层服务型党组织建设，优化党建工作格局，以“昆明市基层党建示范点”为依托，通过“区域统筹、条块结合、联动共建、无缝覆盖”基本原则，不断深化服务型党组织建设，逐步形成以“组织联合体、管理合作体、服务综合体”多元主体共治的社区治理模式，为群众提供多元化、精细化服务。社区在综合治理和为流动人口服务方面先后荣获昆明市基层党建示范点、昆明市妇女之家示范点、昆明市科普示范社区、昆明市地震安全示范社区等荣誉称号。

　　构建组织联合体，织好服务保障网

　　一是共驻共建力求双赢。发挥社区党组织先锋堡垒作用，以党建引领利用好辖区资源，坚持开放融合，建立共建体系。社区现有13家公共户单位，构建党建联盟大党委，打破传统条块分割、封闭运行的党建模式，把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类组织整合起来，各自列出需求清单、资源清单、项目清单，通过三级党建联席会平台开展双向认领，实现互联互动、共驻共建。按照工作相联的原则与辖区公共单位进行对接，交换双方需求，每年签订为民服务共驻共建协议，达到双赢。二是设岗定责做细做实。整合辖区资源，引导辖区公共户单位主动参与到社区服务、社区建设中，发挥单位党组织的服务水平、扩大服务范围、拓展服务内涵，落实在职党员到社区服务的制度，结合他们的实际和工作性质为其设岗定责，细化服务内容和服务项目，充分发挥党员“8小时内外”的先锋模范作用，开展 “工作在单位、活动在社区、奉献在岗位”的“三在”管理服务活动。三是制度化管理发挥“六员”作用。依托“邻里党员驿站”，整合支部党员、公共户在职党员，通过邻里党员驿站有效地把驻社区单位党员、离退休党员、流动党员重新纳入党组织中，实现党组织对党员的组织整合。制定符合“邻里党员驿站”实际的管理制度，规范邻里党员驿站运行;定期开展组织活动，强化单位在职党员双重组织管理，发挥党员服务群众、参与社区管理的作用，使党员的良好形象在群众眼里“看得到”，嘴上“说得出”，营造党员与群众面对面、手挽手、心贴心的和谐氛围。

　　构建管理合作体，织好居民生活保障网

　　利用好辖区资源，形成合力共同促进社区发展，是望江路社区“三体融三网”党建工作格局。一是多部门联动联管促和谐。社区充分整合基层综治、党建资源，把支部建在网格上，辖区物业、派出所、交警队、楼栋长(网格员)等整合进来，形成联动联管的体系，让居民安心。二是探索矛盾调解新模式为民解难题。依托社区调解委员会成立居民调解工作小组，每个小组中纳入两名居民代表专职调解员，切实将矛盾纠纷化解在基层，化解在事发现场，化解在萌芽状态;三是精细化管理层层推进。社区工作人员和楼栋长进入网格开展日常服务工作，以巩固“邻里互助资源中心”社区服务类项目，让“小事不出格，遇事速回应”，为辖区老年人提供更好的精细化服务。

　　打造党群为民综合体，织好居民生活幸福网

　　一是因地制宜，精准施策。整合网格化管理工作站、群众诉求受理中心、社区物业管理中心、楼栋长管理委员会、社区文化活动室、党员活动中心、社区儿童之家、社区健康小屋等服务载体融合交警、派出所等资源，打造现代化“一站式”为民服务综合体，为居民提供全方面一体化的服务，在“N+1”为民服务综合体里，居民们可根据自身需求向社区“下单”要服务，社区“N+1”为民服务综合体里建立了邻里互助站，鼓励低龄老人与高龄老人结对，在力所能及的范围内为高龄老人提供帮助，并将帮扶时间存入“时间银行”，提供接力式的亲情服务。二是党建引领，统筹协调。强化党建引领，积极推进民族团结进步示范社区创建，利用创建把蓝光可可蜜城空置的办公用房利用起来，并结合社区主题党日活动深入开展民族行、民族和、民族乐、民族融等丰富多彩活动，通过专题党日活动与多民族文化融合，增进居民之间的邻里和谐，促进民族团结，提高党员和各族居民对社区的认同感和归属感，加强社区党支部凝聚力，激发社区党员及各民族居民积极向上的精神，为社区巩固民族团结、维护社会稳定奠定坚实的基础。三是群策群力，高度自治。为促进社区的各项服务有效实施、深化社区服务体系、提升社区服务理念和水平，望江路社区居委会站发动社区居民成立社区“问政议事协商委员会”和“社区服务监督委员会”。社区定期召开“问政议事协商委员会”调动居民商讨社区公共议题，参与社区建设的讨论和决策;同时，对于社区提供服务的过程定期向社区公示，组织商家开展健康义诊，并向“社区服务监督委员会”汇报，实现社区服务从过程到服务结果的公众监督。两个机制的建立，一方面调动社区居民参与协商社区公共事务，实现社区群策群力与居民的高度自治，另一方面，把公众的实施决策和实施情况交由公众监督，实现了社区事务人人监督，人人管理，共同约束。