嵩明：深化改革强管理 财政制度更完善

　　近年来，嵩明县财政局深化预算管理改革，建立事权和支出责任相适应制度，千方百计预防财政金融风险，不断提升管理能力，财政服务和保障全县高质量发展制度支撑更加坚实。

　　预算绩效管理一体化再深入

　　按照省市工作要求，升级一体化平台操作系统，将基础信息、项目库、预算编制、预算指标、预算绩效、预算执行、账户管理、政府采购、会计核算、综合报表查询、监控管理糅合在一个平台中操作，打破“信息孤岛”，实行数字数据资源共享;将预算执行和绩效监控工作深度融合，2021年度全覆盖开展部门预算项目(政策)绩效运行监控工作，重点绩效运行监控涉及100家预算单位321个项目17.1亿元;建立健全事前绩效评估机制，年内开展3个项目绩效评估现场答辩会，将评审结果作为年度预算安排或调整依据，预算与绩效一体化深入推进。

　　财税体制改革再提速

　　制定关于推进财政管理体制改革实施方案，充分调动全县各级发展经济、增收节支积极性，建立全县事权与财权相适应的财政分配关系。2021年，设置国家金库杨林经开区支库，与县本级金库“双金库”运行，促进县级与杨林经开区融合发展。加快差旅网上报销改革，在全县各级各部门建立统一的公务之家差旅电子支付网上报销系统，2021年全县公务卡累计注册5976人，激活5953人，激活率99.62%，网上报销差旅费8377笔466.6万元。

　　国资国企改革再发力

　　从顶层架构方面制定县属国有企业改革方案，县属国有企业改革稳步推进，“1+1”框架体系初步形成。加强党对国有企业领导，2021年成立嵩明县国有企业党工委，为做强做优做大国有资本提供坚强政治基础和组织保障。在化解历史遗留问题、优化国有资本布局结构、完善国有资产管理体制机制等方面真改革、真碰硬、真发展，培育国有企业发展新动能。制定县属企业国有资本收益收取管理试行办法、国有企业投资监督管理办法等国有资产管理体制机制，从国有企业资产管理、投融资、审计评价等方面着手，建立健全国有企业监管制度体系。

　　财政风险管控再强化

　　规范财政库款和银行账户管理，加强库款动态监测分析，高效合规进行库款调度，合理安排支出顺序，严防资金支付风险，提高资金拨付效率;严控新增对外借款，规范新增对外借款审批程序;加强往来款长期挂账清理，2021年化解暂付性款项6306.9万元。同时，密切关注网络舆情，杜绝因财政资金拨付迟缓问题造成社会不稳定事件发生。

　　政府债务风险再降低

　　直面防范化解债务风险过程中的“堵点”“难点”“痛点”，从体制机制入手，聚焦保障性住房、交通、水利、教育等领域形成的债务，建立健全“借、用、管、还”债务管理闭环体系。规范政府融资举债行为，妥善处置存量债务，坚决杜绝新增隐性债务，形成全县“一盘棋”的化债模式。按照“一企一策、一债项一方案”要求，实行“项目化运作、清单化分解、制度化推进”机制，积极作为，标本兼治，有效降低债务规模。

　　财政管理风险再加强

　　持续加强财政日常监管，开展财政存量资金专项检查，重点对涉农资金、污染防治、教育、医疗卫生、社会保障等民生资金和全县重点项目资金的拨付、使用及管理进行严格检查，并针对存在问题及时督促整改，注重监督检查结果运用，切实维护财经秩序;加强全县各预算单位政府采购指导监管，规范政府采购行为，从源头上杜绝政府采购资金乱用、运用不合规资金进行政府采购现象，遏制政府采购腐败行为;强化国库集中支付管理，确保财政资金直达直付，杜绝积压、挪用、挤占行为发生;加强会计基础评估与监督检查，进一步夯实全县会计基础。严把行政事业单位内部控制报告审核力度，促进内部控制工作不断规范化制度化，全面提升行政事业单位财务管理质量。