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本报讯 12月30日，昆明五华区民政局召开新闻通报会，向社会通报五华区民政局在昆明市首次采用委托第三方评估方式，为儿童指定监护权事例情况。当天，五华区民政局与文女士签订指定监护协议，为困境儿童监护责任、教育生活等权益保障探索了新方式。
2014年，文女士在五华辖区内捡到1名被丢弃的女婴，之后抱回家中，抚养至今。2019年6月，文某向五华区民政局提出申请办理该弃婴收养登记手续，希望通过办理收养登记，解决该弃婴监护和户籍问题。
接到文女士申请后，五华区民政局根据《中华人民共和国收养法》《中国公民收养子女登记办法》相关规定，开展了调查评估，文女士因身体原因不符合收养法规政策相关规定，其办理收养登记手续被终止。但根据国务院、省、市关于解决无户籍人员户籍问题的有关政策，公安机关为该弃婴办理了落户手续，与文女士登记为非亲属关系。鉴于该弃婴快满6周岁，即将面临入学接受义务教育的问题，按照义务教育关于非亲属子女入学必须要有指定监护人的要求，同时本着为民服务宗旨，积极保护儿童身心健康，不让“做好事”热心群众遇困，五华区民政局与上海市海华永泰(昆明)律师事务所认真研究，对文女士提出的监护人申请进行评估，确认该弃婴在申请人文女士家中生活已有5年，并不知道自己曾被遗弃的背景情况。按照儿童利益最大化原则，在条件允许的情况下，尽可能让她在正常的社会家庭中生活成长。同时，考虑到文女士及其家庭成员已经跟孩子建立深厚的感情基础，家庭也具备基本的生活抚育条件，因此，律师事务所建议五华区民政局审议文女士的指定监护申请，加大对文女士的跟踪监管，并在民政部门备案。
目前，经五华区民政局专题会议研究，已同意文女士提出的指定监护人申请，并与文女士签订指定监护协议。如果发现文某出现“无法履行监护职责”或其他不利于孩子成长的情形，将立即依法解除其指定监护协议。
五华区民政局党组书记、局长徐加表示，通过此次儿童监护责任的顺利解决，证明以专业的第三方评估推动收养能力评估工作实施，可以合法而更加有效地履行法律规定的职责，意义十分重大。当前，社会上私自收养弃婴的情况并不少见，五华区民政局在实际工作中，将严格收养登记审批程序，通过专门机构评估、审查后，结合具体情况具体分析，尽最大可能避免对困境儿童的二次伤害。(记者 杨爽)
责任编辑：李利军
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