“两会”时间|安宁大力发展社会事业 着力保障改善民生

来源:云南经济日报 2020-05-21 18:23:33
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  本报讯  5月21日,在2020年安宁市“两会”新闻发布会上,围绕社会事业及民生服务保障主题,安宁市人社局、市医保局、市民政局、市教体局、市卫健局、市文旅局就相关情况进行发布,并回答媒体提问。

  今年将提供有效就业岗位8000个以上

  2019年,安宁共计提供有效就业岗位14086个,完成目标任务10000个的141%;实现新增城镇就业7759人,完成目标任务5000人的155%。向承贷银行推荐发放创业担保贷款284人,发放贷款3831万元,实现带动就业736人。全年共组织开展城乡劳动者就业培训13756人,完成昆明市目标任务的112%。2019年组织“百日行动”农民工专场招聘会9场,提供就业岗位11489个。全面推进“万名青年见习计划”,2019年扩建28家高校毕业生见习基地,现有见习基地31家。截至12月共有134人在岗见习。

  2020年,安宁将提供有效就业岗位8000个以上,实现城镇新增就业5000人以上,农村劳动力转移就业3000人,实现农村劳动力转移就业收入5000万元。鼓励企业稳定岗位,完成失业保险支持企业稳定岗位100户,开展以针对性、实用性为主的“订单式、定向式”职业技能培训和创业培训2.2万人次;开展昆明市新型学徒制试点工作,为安宁市产业发展培养中高级及技师1000人。申报创业担保贷款200户、3000万元。

  年内实现网上申报参保单位100%办理

  2019年,安宁完成基本医疗保险参保总人数295297人,圆满完成昆明市下达的各项参保扩面指标任务,参保覆盖率稳定在96%以上。全年共稽核定点医药机构217家,查处违规医疗机构31家,暂停医保支付系统5家,追回医保基金465.24万元;共核查辖区内21家定点医疗机构的建档立卡人员所有住院病历1849份,追回不合理费用2.87万元,对欺诈骗保行为形成有效震慑。

  2020年,安宁将以实现参保人最大利益为重点,从办好五件实事、把好三个关口、推动三项创新,更好保障民生,进一步提升群众获得感、幸福感、安全感。

  全面实施全民参保计划,基本医疗保险综合参保覆盖率达到100%,确保城乡居民基本医疗保险应保尽保;更加关注困难群体,将建档立卡贫困人口100%纳入医疗救助范围,并探索把相对低收入群体大病、慢性病纳入医疗救助范围,进一步解决农村、城市相对低收入群体因病致贫、因病返贫;提高机关事业单位人员补充医疗保险待遇,个人自付最高补助达到97.5%;积极推进异地就医结算工作,年内实现符合条件的异地安置人员100%系统录入备案;加快推进智慧医保工作,年内实现网上申报参保单位100%办理,有效扩大智慧医保覆盖范围。

  在工作中,全面把好“两定机构”(定点医疗机构和定点零售药店)监管关,把好医保基金审核关,把好医保政策培训关。

  创新医保基金预决算管理机制,提速审批效率,年末做到应支尽支;优化医保基金结算流程,建立医保基金拨付机制,高质量完成医保费用审核、结算、内审、拨付工作;加快医保支付方式改革,探索建立医共体城乡居民基本医疗保险总额打包付费支付方式改革。

  今年发放救助资金达2500万元以上

  2019年,安宁市农村低保标准由2018年340元/人/月提高到410元/人/月,同比提高20.59%;城市低保标准由2018年590元/人/月提高到630元/人/月,同比提高6.78%;城市特困人员集中供养和分散供养、农村特困人员集中供养标准,由2018年的770元/人/月提高到820元/人/月,同比提高6.49%;农村分散供养标准由2018年665元/人/月提高到740元/人/月,同比提高11.28%。2019年全年,共发放各类救助资金2937.35万元,救助各类困难群众7659名。

  2020年,将进一步完善社会救助体系,探索建立城镇低收入人群保障工作机制,加强救助政策宣传和救助信息公示,提升民生兜底保障力度,做到“应保尽保、应救尽救”。推进低保与扶贫开发有效衔接,做到不“漏保”、不“错保”,“脱贫不脱保”。2020年救助困难群众达5000人以上,发放救助资金达2500万元以上,实现救助困难人群全覆盖。

  同时,以云南省养老服务业综合改革试点工作为重点,全面放开养老服务市场、健全养老服务体系,新建城乡居家养老服务中心1个,改造建设农村老年活动中心3个,新增老年互助食堂3家,完成3家养老机构消防设施改造工程,申报建设1家四星级养老服务机构。新增养老机构床位100张,推广“311”医养结合模式,各类养老服务单位达45家,每千名老人拥有床位数达41张。
      2020年进一步深入实施“三名”工程
      2019年,安宁积极实施名校打造工程,引进名校资源。引进、举办曲靖一中安宁温泉山谷学校;引入“苏派课改联盟”优质资源,助推安宁一中、昆钢实验学校课程改革,提升教育教学质量。实施名师建设工程,多渠道引进名师(优秀教师)32人;选派30多名后备干部到名校长工作室跟班学习。实施名校长培育工程,建立校长选拔、任用、管理、考核机制和名校长工作室评选机制。依托“名校长工作室”,培育一批专家型校长队伍。通过创新实施“三名”工程,目前安宁市有昆明市(春城)教学名师8人,昆明市名校长3人,昆明市教坛新秀105人,培育名校长9人,安宁市名师30人;安宁市名校长工作室4个,工作室成员30余人;安宁市名师工作室8个,工作室成员120名。

  2020年,将紧扣安宁市目标定位,稳步实施教育内涵发展和强基提质工程,努力办好人民满意教育,为建设中国西部县域教育强市扬帆启航。致力构建教培研修一体化教科研管理运营机制,将安宁市基础教育发展中心创建为“云南省一级一等县级教研机构”,教科研训工作打造为云南省示范。深入实施“三名”工程,组建10个名师工作室,培养和引进名师32人,新增高级教师60名;全面启动“小眼镜”防控工程,在校学生覆盖率达80%以上。

  打好基础教育协调发展“组合拳”,全市普惠性幼儿园在园幼儿占比达85%,学前教育、小学、初中入园(入学)率,分别达99%、99.5%、99%,残疾儿童少年入学率达95%;初中三年完学率达95%,义务教育巩固率达92%,完成普通高中公费学位招生1870人。

  街道健康主题公园覆盖率达60%以上

  2020年是决胜全面建成小康社会、完成“十三五”发展目标收官之年。安宁将聚力抓重点、补短板、强弱项,努力提高全市卫生健康服务整体质量和水平。

  借鉴深圳市罗湖区经验做法,完善全市医共体组织架构,整合医共体资源,完成医共体医学检验等7个中心建设和综合医院“卒中、胸痛、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治”5大中心建设。确保各医疗机构使用的基本药物集中网上采购,并实行零差率销售,严格执行公立医疗机构药品采购“两票制”,减少购销环节,降低药品费用。

  聚焦主业,加强基础设施建设,尽快启动医共体科研教学大楼建设、市人民医院能力提升改造工程,启动并完成八街、青龙、禄脿、草铺、县街卫生院及金方社区卫生服务中心污水处理设施建设和禄脿卫生院电力改造项目,完成连然社区卫生服务中心装修改造。

  贯彻落实《健康中国2030规划纲要》,街道健康主题公园覆盖率达60%以上,完善慢性病防控体系,推进医防融合发展,居民健康素养水平提升到22%以上,做实管理,降低因慢性病造成的过早死亡,有效控制慢性病负担增长,推动具有医养结合机构的街道覆盖率超过80%。

  以“六个老有”为目标,继续积极探索医疗卫生与养老服务相结合养老模式,推广实施三体一式一型的“311”医养结合工作模式,为老年人提供健康管理、保健咨询、就诊等医疗服务,积极推进安宁疗护试点建设,满足老年人健康养老需求,促进医养融合服务体系健康有序发展。

  积极开展健康城市及健康村镇建设,巩固提升2019年健康单位建设成效,完成25家细胞(单位)建设工作。完善国家卫生城市管理长效机制,擦亮国家卫生城市“金字招牌”,确保国家卫生城镇全覆盖,加强卫生基础性创建,完成65个省级卫生村创建目标。

  全力推进全域旅游高质量发展

  2019年,安宁市累计配套公共文化服务资金1060.4万元,健全完善覆盖城乡的公共文化设施网络,建成博物馆6个、行政村(社区)综合文化服务中心97个、文化信息资源与农村党员干部远程教育共建共享工程村级基层站点70个、农家书屋103个,实现全市9街道乡愁书院和综合文化站全覆盖,文化惠民政策得到全面贯彻和落实。通过官方微信公众号“遇见安宁”平台发放惠民文化消费券11800张,实际消费金额45.92万元,间接拉动文化消费204万元,43家文化旅游企业参与活动。

  安宁将进一步积极融入滇西旅游大环线建设,紧盯将安宁建设成为“云南滇西旅游第一站,昆明康养休闲首选地”这一目标,多措并举,全力推进全域旅游高质量发展。

  打造东部“金太”都市田园旅游线路。坚持以“乡村文创+乡村旅游+大健康示范”为主题,将鲜明的乡村民族元素、生产元素和田园元素与周边景点和旅游村落进行资源整合,形成互补优势,增强村庄文化吸引力,实现文化传承创新和经济效益“比翼齐飞”。将昆钢老厂区、金方“最美十六公里”、光崀文创村、玉龙湾康谷、奥特莱斯等旅游项目进行点位串联,资源整合,形成一条集商业文化、工业文化、田园文化互动互补的精品旅游线路。

  打造西部“草禄”生态野营旅游线路。从安宁草铺出发至禄脿方向,沿线农家美食资源丰富,尤以野生菌、腌制腊味为胜。一路延续至海湾营地、潘茂野趣庄园等富有特色的房车营地,形成一条以休闲观光、户外拓展、房车露营、科普教育为一体的“房车营地旅游”带,以寓教于乐的方式,在休闲旅游中更加亲密地拥抱自然。
      打造南部“县八”红色研学旅游线路。县街到八街一线的樱桃、玫瑰、红梨,春花烂漫夏果连绵。八街红色玫瑰花海的背后是四烈士陵园、小陡山弹药库、赖乌包山战斗遗址、大龙洞村安禄罗游击大队指挥部旧址等红色革命遗存,通过保护开发,融入现代户外拓展、农耕体验、野营体验等项目,形成一条以寻访革命遗迹,传承红色基因为目的的红色研学、党团活动等红色教育精品旅游线路,让红色文化在安宁大地上永葆魅力。
      打造北部“温青”休闲康养旅游线路。安宁拥有丰富的温泉旅游资源及历史文化资源,“天下第一汤”闻名遐迩,是云南著名的旅游、度假和疗养胜地。摩崖石刻群石壁上镌刻着明、清、民国时期畅游安宁温泉的文人墨迹。各界学者名流盛赞温泉的长歌短句,形成了130余幅内容丰富、规模宏大的石刻群落。青龙峡风景区已经发展为集观光、休闲、娱乐为一体的国家AAA级景区。目前,安宁市以创建温泉国家AAAA级景区及国家级旅游度假区为契机,把温泉产品开发利用作为转型发展重要突破口,在整合生态、文化、旅游资源基础上,创新布局温泉休闲养生文化,形成一条从生态观光、自然探索、运动体验、文化传承到健康养生、休闲度假的完整体系。(杨爽)

责任编辑:李利军
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