营商环境再提升！安宁精心筑巢引凤来栖

　　本报讯  2020年以来，安宁市以持续打造“云南省营商环境最优县(市)”为目标，以加快政府职能转变为主线，以“重点领域、关键环节”突破为抓手，坚持“硬件”“软件”两手抓、两手硬、两促进，全力打造稳定、公开、透明、可预期的一流营商环境，上榜赛迪营商环境百强县第94位、县域经济百强县第91位，上榜2020年全国综合竞争力百强县(市)第43位、全国投资潜力十强县(市)第1名。

　　着力抓好组织领导

　　安宁成立市委、市政府主要领导担任双组长，各市级分管领导任副组长，市级相关部门主要负责人为成员的领导小组;建立市委、市政府主要领导亲自指挥，市级分管领导总协调，营商环境办总牵头，营商办联系小组具体督促，指标牵头单位和责任单位具体落实的五级包保联系制度，形成层层抓营商环境的良好氛围;制定《安宁市贯彻落实全面提升一流营商环境实施方案》等文件，将营商环境工作项目化、具体化;对标东部先进地区，认真贯彻云南省、昆明市制订出台的29项优化营商环境政策，开展“十四五”构建一流营商环境机制体制专题研究，全方位打造高质量营商环境。

　　着力提升服务能力

　　2020年，安宁在年度预算基础上追加资金710余万元，重点用于队伍建设、优化服务流程和对服务对象减免优惠;对市政务大厅全面升级改造，切实提高政务服务硬件水平;推动业务骨干到窗口一线工作，按照分级定岗原则实行差异化绩效管理和考核，合理确定待遇薪酬，切实提高岗位吸引力和竞争力;立足安宁高职院校聚集优势，积极推行政校合作，举办6期政务服务能力提升专题培训，实现对政务服务大厅窗口工作人员培训全覆盖。

　　着力抓好流程优化

　　在工作中，安宁推行同一政务服务事项在全市无差别受理、同标准办理，办一件事全市一个模板的“通办”模式;清理全市权力事项和责任事项，优化运行流程，明确每个环节承办部门、办理要求、办理时限等;梳理“秒批”事项101项，梳理“最多跑一次”事项1153项，占市级各部门政务服务事项94.8%;设立综合受理窗口，实行一窗办理，1233个政务服务事项全部进驻网上大厅，全程网办率从年初的2.81%提升到90.7%，完成30个主题式集成服务上线工作;企业开办时限全省最短，形成“半天开办常态化，企业刻章零成本，邮寄速递全免费”服务模式;启动联审联办、信息共享系统平台建设工作，实现一般不动产登记4个工作日、抵押登记3个工作日办结;开通安宁税企互动平台、进企“办税直通车”，实现发票业务、申报缴税纳费业务随时办，2020年纳税缴费时间压减至120小时内(原为138小时)，同比下降34%，纳税次数减少1次(原为7次)，同比下降14%。

　　着力提升服务效能

　　安宁积极构建签约即审批、履约即进场、拿地即开工、建成即投产“四即”新机制，将项目建设“前期、开工、建设、投产”无缝衔接，全面提升工业项目落地加速度。制定《“主动服务、帮办代办”实施方案》，实现全链条免费帮办，截至目前已为31个投资项目提供代办服务;构建亲清政商关系工作机制，市政府班子成员每周会见企业3次以上，及时帮助企业解决实际困难;面对新冠肺炎疫情严重冲击，在全省率先出台纾困惠企3个“十条”措施，及时兑现各类扶持政策和表彰奖励，年内共兑现资金5391万元;新建“24小时不打烊”政务服务区，491个事项可通过自助终端办理;建立安宁市知识产权服务中心工作联系企业制度，修订出台《安宁市知识产权资助和扶持办法》，与70余家企业签订《安宁市知识产权管理联建辅导协议》。

　　着力抓好工作考核

　　将营商环境建设纳入“大赶考”年度目标考核，建立“负面清单”，实行通报、倒扣分制度，实行内部“红黑榜”评价制度、“好差评”工作机制，进一步督促各部门重视营商环境打造工作;制定《安宁市政务服务中心窗口服务绩效考核办法(试行)》，对进驻窗口单位及全体工作人员严格实行日常巡查检查、月度考评公示和年终奖惩综合评价的考核制度。

　　着力抓好宣传推介

　　结合文明城市创建、项目建设、招商引资等工作，强化媒体监督，拓宽企业和社会意见反映渠道，形成全社会共同优化营商环境的浓厚氛围。在各级媒体刊载深化“放管服”、优化营商环境特色亮点工作信息135篇，全面提升安宁形象;积极“走出去”开展招商推介，宣传安宁市优越的营商环境，引进云铜、多氟多等12个投资10亿元以上产业项目。

　　在下一步工作中，安宁市将继续对标东部地区，着力治理企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，坚决打破“放管服”工作“瓶颈”，不断提升营商环境建设指数，为安宁加快建设“区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城、争当中国西部县域高质量发展标兵”提供更加优越的营商环境支撑。(安宁)