昆明东川区落深落细“七个依靠”摘“穷帽”

来源:云南经济日报 2021-01-25 12:29:12
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  本报讯   近5年多来,昆明东川区通过实践,总结出必须落深落细“七个依靠”才能打赢脱贫攻坚这场硬战,摘掉“贫穷帽子”。

  必须靠领导有力。认真贯彻落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”和“脱贫攻坚一把手负总责、五级书记抓扶贫”要求,建立“12816”指挥体系,成立1个由区委、区政府主要领导担任“双组长”的扶贫开发领导小组,组建区脱贫攻坚指挥部和区脱贫攻坚巡查督办问效指挥部2个机构;在纵向上,8个乡镇(街道)组建由区委常委担任第一指挥长的脱贫攻坚作战指挥部;在横向上,下设16个分指挥部,具体负责各行业专项扶贫工作的推进落实,建立三级指挥体系,层层压实脱贫攻坚责任。

  必须靠干部发力。牢固树立“没有与脱贫攻坚无关的部门,没有与脱贫攻坚无关的干部,没有与脱贫攻坚无关的人”的理念,坚持重心下移、力量下沉,依靠中央、省、市、区帮扶领导干部持续发力,形成决战决胜脱贫攻坚强大合力、用好用活包村科级干部、驻村工作队员、一线村组干部、督战队“四支队伍”,全面统筹村级各项工作任务,在选派驻村第一书记和工作队员的基础上,选派三分之二的机关干部组成1032人的“先锋队”驻村脱贫,主要负责产业就业“清零”及“村清洁户干净”等重点工作;对责任、政策、工作落实情况进行督战。

  必须靠政策给力。结合中央、省市出台政策,结合东川实际,制定出台易地搬迁、务工增收、基础设施等10个方面配套政策文件。在2016年“1+10”政策体系基础上,2017年研究出台《东川区易地扶贫搬迁管理办法》《东川区建档立卡农村贫困人口健康扶贫专项工作方案》《东川区易地扶贫搬迁进城集中安置工作实施细则》等政策文件,明确任务书、作战图和时间表。2020年制定易地搬迁后续发展“1+6+13”系列政策体系,先行先试探索出进城安置“四全”措施和“六个配套”,高质量推进易地扶贫搬迁后续发展工作。

  必须靠资金加力。加大扶贫资金投入和涉农资金整合力度,2016年至2020年共投入各级各类财政扶贫资金84.74亿元,其中涉农整合资金31.55亿元,区级投入资金5.04亿元。实施农村危房改造、易地扶贫搬迁项目、农林产业发展、通村通组道路硬化、农村饮水安全工程、发展教育、社会兜底保障和健康扶贫等脱贫项目。农村公路生命防护配套服务得到提升,村集体经济和涉农产业得到进一步发展,拓宽了农民增收渠道,巩固了脱贫成效。

  必须靠帮扶合力。充分发挥党的政治优势和组织优势,建立1115帮扶责任体系(1个乡镇(街道)至少有1个省市单位对口帮扶、1个区级部门挂钩至少1个贫困村、1名干部帮扶5名贫困户),调动和整合各方面资源力量聚焦东川脱贫攻坚,构建全社会参与的大扶贫格局。省、市、区、镇四级148家单位共派出帮扶干部9751人,结对帮扶建档立卡贫困人口。从2016年组建的70支驻村扶贫工作队,选派驻村工作队员343人、第一书记69人,到2018年驻村扶贫工作队增加到146支,选派660名驻村工作队员,实现有贫困户的146个村驻村工作队全覆盖;自中央定点帮扶单位中国航天科工集团帮扶以来,选派4位正处级干部挂职区政府副区长,派出2名干部担任驻村第一书记;3家省级定点帮扶单位派出227名干部结对帮扶363户贫困户。2016年至2020年筹集社会帮扶资金6.18亿元,实施沪滇扶贫协作、劳务协作、定点帮扶、村企共建、挂钩结对帮扶等项目。

  必须靠作风助力。坚持从严要求、真抓实干,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作始终。在全区上下开展“庸懒散滑贪”专项整治,对存在突出问题的干部进行分类处置,为决战脱贫攻坚提供坚强的纪律作风保证。建立脱贫攻坚巡查督战机制,建成巡查督办问效指挥部和督战队,重点围绕“三落实”开展督查,确保政令畅通、令行禁止。发挥考核“指挥棒”作用,落实脱贫攻坚年度目标责任制,全面加强对脱贫攻坚工作落实情况的监督问责,筑牢思想、纪律、组织保障。

  必须靠群众动力。坚持既富口袋又富脑袋,做到“智志双扶”“三治融合”,不断激发群众内生动力;深入开展“三讲三评三诚信”活动,大力营造劳动光荣、脱贫光荣浓厚氛围;落实好村规民约“四个必须”措施,教育引导群众爱党爱国、艰苦奋斗、勤俭节约、孝老敬亲、遵纪守法;在易地扶贫搬迁群众中开展以“讲感恩、讲诚信、讲法治”和“比发展、比和谐”为主要内容的“新时代新民风”建设,以“五星家庭”和“法治文明小区”创建评选为载体,推进“诚信超市”平台建设,通过以诚信表现换积分、以积分换物品的自助式帮扶,引导广大群众破除“等靠要”思想,进一步增强脱贫内生动力。(张  丽)

责任编辑:李利军
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