昆明东川区人民法院打响“六大战役” 确保“我为群众办实事”走深走实

　　本报讯  在推进政法队伍教育整顿和党史学习教育过程中，昆明东川区人民法院坚持司法为民、公正司法，强化“诉讼有起点，服务无终点”的服务理念，按照高站位组织统筹、高效率动员部署、高标准研究谋划、高质量推进实施，打响“我为群众办实事”的“六大战役”，确保“我为群众办实事”实践活动走深走实。

　　优化诉讼服务让司法更为民

　　深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，推出多样化服务举措，努力为人民群众提供更加优质高效的诉讼服务，让法院门再也不“难进”。

　　硬件升级，立案方式多样化。升级诉讼服务中心，设置诉讼引导区、窗口服务区、专业调解区、自助服务区、服务等候区五大功能区域。设置网上跨域立案窗口，对接多个智慧平台应用，提供网上立案和跨域立案服务。截至7月25日，东川区人民法院民商事一审案件共立案1548件，其中网上立案454件，网上立案率29.32%。东川区人民法院荣获2020年度全省法院“一站式”建设先进法院。

　　服务细化，服务方式便民化。今年4月，立案庭法官本着司法为民的理念，为行动不便的残疾人张某启动立案“绿色通道”，安排专人为张某提供上门立案服务，为张某办理了立案手续。同时，按照司法救助政策，依法为张某办理了诉讼费减免手续。1至7月，减缓免诉讼费15546元，充分保护了困难群众和弱势群体的合法权益。

　　自2019年12月成立诉调对接中心以来，与区公安局、区司法局、区卫生健康局等部门及行业组织进行诉前联动，引入线上调解平台进行线上调解，方便群众。中心纳入名册的特邀调解组织有2个，特邀调解员34名。今年以来，办理各类诉前调解案件1065件，音视频在线调解案件386件，完成电子送达7537件次，完成在线司法确认案件154件，平均调解时长仅为7.81天。今年3月，通过“一站式”司法确认机制，一天内成功化解了34件运输合同纠纷系列案件，达成人民调解协议后又在线推送司法确认申请，做到了从人民调解到当事人领取法律文书只用了2小时，让当事人不花一分钱、只跑一小趟、了结一批案，受到了当事人的一致好评。

　　简案快审让司法更高效

　　坚持执法办案第一要务，深化民事诉讼程序繁简分流改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，让公平正义更高效。

　　简案快审，繁案精审，繁简分流，快慢分道。今年2月，按照“1:1:1”模式(即：1名员额法官+1名法官助理+1名书记员)组建速裁团队，配齐配强专门办案队伍。多办案快办案，以最小的成本、最快的速度取得最好的成绩，让群众诉求解决进入快车道。自速裁团队成立以来，受理案件496件，占全院诉讼案件的27.04%，结案452件，结案率91.13%，在全院各部门结案率中排名第二。法官人均结案64.57件，平均审理周期28.18天，及时维护了群众利益，让群众在速裁模式中感受到了解决纠纷的速度与效果，以实际行动落实了“我为群众办实事”的要求。

　　依托智慧法院建设成果，为案件审理“提速”。通过电子送达和远程视频开庭，不断完善简案快审机制，确保司法服务“不打烊”。法官通过审判管理系统的“送达管家”将传票等诉讼文书电子送达给双方当事人。庭审过程中，法官与原、被告身处三地，通过“云解纷”视频平台连接到一起，快速办结，及时化解矛盾纠纷，大大降低了当事人往返的诉讼成本，缩减案件的办案时间，提高了审判效率，减少人员出行，又能方便群众参与诉讼，尽可能地减少群众讼累，有力地推动简案快审工作走上了快车道。今年以来，通过远程视频开庭审理民事、刑事案件30件，调解案件 788件。

　　对涉民生类的“特案”，设立快立快审快执的绿色通道。建立涉民生案件的绿色通道，加大快立快审快执力度，第一时间解决群众合理诉求，第一时间快处群众诉讼，第一时间化解纠纷争议，为群众提供公正、高效、便捷的司法服务。今年年初对涉及扶贫领域重点民生工程的10件由区检察院支持起诉的系列“讨薪”案，快速调处，妥善解决，经调解后双方达成一致协议，为农民工成功追索劳动报酬23.52万元。该批案件系东川区首次由检察院对损害弱势群体利益行为支持起诉的案件。

　　加大巡回审判让司法更便民

　　加大巡回审理力度，用群众听得懂、看得明、信得过、靠得住的方式解决纠纷，变“群众跑”为“法官跑”，把法庭搬到群众家门口，既方便了当事人，减少了群众诉累，也给村民上了一堂生动的法治课，真正达到了“审理一案教育一片”的法律效果和社会效果。截至7月25日，民事审判庭、综合审判庭、汤丹法庭深入企业、乡镇、村组开展巡回审理案26件、其中4件当庭宣判，调解9件，撤诉3件。

　　进企业。党组成员、副院长何东山到碧谷工业园区巡回审理一起租赁合同纠纷案，考虑到原、被告均系民营企业，且原、被告公司住所地均在同地，决定到工业园区巡回审理该案。贴近企业、贴近职工，对工业园区内其他企业起到了良好的法治宣传效果。民事审判庭到太阳谷被告公司所在地开展巡回审理，成功调解一起涉及民营企业的金融借款合同纠纷案。

　　进乡镇、下村组。综合审判庭到铜都街道办事处姑海村巡回审理了一起赡养纠纷案件。承办法官考虑到老人行动不便，决定到二原告所在地进行巡回审理。最终子女们达成一致意见，老人得到妥善的安置和照顾。汤丹法庭连续两天分别到汤丹镇和因民镇巡回审理8起农户与施工方因建房款和房屋质量问题纠纷案，1起因解除同居关系引发的民间借贷案件。

　　集中专项执行兑现胜诉权益更及时

　　为进一步提升执行质效，切实维护当事人合法权益，从4月20日起，开展为期两个月的“执行积案集中清理”专项行动，打通服务群众的最后一公里。自集中专项行动以来，开展夜晚执行、假日执行等集中执行120人次，对旧存终本案件2324件进行登记造册、全面清理，集中执结案件 450件，发放案款762.24万元到申请人银行账户。通过网络查控系统查询案件394件，冻结资金240.72万元，查询房屋、土地等不动产信息920条。通过网络拍卖标的物17件，拍卖次数30次，成交额64.48万元。加大失信惩戒力度，将161名自然人，33名公司法人纳入被执行失信人员名单，对276名被执行人采取限制高消费措施。召开“我为群众办实事”执行案款集中兑现会，为38名申请执行人发放执行案款176.42万元

　　服务民营企业贴民心。执行局干警放弃假日休息时间到东川区四方地云铜工业园区现场协商两家企业负责人达成了分期履行的和解协议，有效维护了企业合法权益，保障了企业正常经营，避免了企业扩大损失，切实把“我为群众办实事”做到了当事人的心坎上。

　　十余年送赡养费暖民心。1996年，老人吴某向因赡养问题向东川市法院提起诉讼，要求其女儿刘某某给付赡养费。后经法院判决，确定由刘某某每年支付其赡养费1200元。多年来，刘某某未依法履行义务，执行局法官何萍每年均将老人的赡养费执行到位，并将赡养费亲自送到老人手中，这一送就是十多年。

　　延伸审判职能让司法更利民

　　参与社会治安综合治理。汤丹法庭坚持便于群众诉讼，便于人民法院依法独立、公正和高效行使审判权的“两便原则”，积极延伸审判职能，参与社会治理，切实满足基层人民群众的司法需求。今年以来，汤丹法庭推进立审执一体化工作，实现了矛盾纠纷“一站式解决”，民事案件35件，新收执行案件19件，一站式解纷调解案件3件，一站式解纷调解案件2件，当事人到法庭咨询后主动联合村委，参与诉前调解2件。同时，在5个村委会、1个镇政府设立法官联络站，每个联络站定时安排两名法官参与纠纷调解，提供案件咨询、诉讼咨询、信访投诉、释疑解难等司法服务，及时解决群众合理诉求。建立法官联络站以来，建立法官联络站以来，接待群众咨询9起，成功调解纠纷3件。

　　建立矛盾纠纷诉前多元化解。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，与区公安局、区司法局、区妇联等单位及金融部门建立矛盾纠纷多元化解联动机制。成功化解阿旺镇岩头村109名农户与云南生石花农业科技有限公司之间涉及60余万元的劳动报酬追索纠纷、铜都街道梨坪村涉及63户村民权益的土地纠纷。积极开展诉源治理，充分发挥基层法庭的前沿阵地作用，汤丹法庭加强与辖区党委、政府及社区、村组人民调解组织的沟通衔接，就地化解矛盾纠纷，从源头上减少诉讼案件的发生，在汤丹镇辖区的菜园社区、大坪地社区和元宝村委会探索创建“无讼社区”工作。

　　加强“法律六进”让司法更惠民

　　贴近群众法治需求开展“法律六进”活动，以丰富的活动形式提升群众参与度，不断提升群众法律意识，增强人民群众司法获得感。一是深入机关、乡镇、企业，宣讲民法典。汤丹法庭为因民镇15个村(社区)的小组长、村(居)务监督委员会委员开展民法典培训。速裁团队法官到昆明中航磷化有限公司开展民法典讲座。二是组织干警通过法治讲座、模拟法庭等形式送法进校园，增强未成年人法治意识。刑事审判庭到云南机电职业技术学院东川校区开展“送法进校园”活动，把“模拟法庭”搬到校园。刑事审判庭、汤丹法庭深入辖区中小学校开展法治讲座5次。三是结合党员“双报到双服务双报告”工作开展，积极参与社区志愿服务，组织党员干警到铜润社区、碧云社区、团结社区开展法治宣传活动140余人次，发放宣传资料2000余份，接受法律咨询30余人次。民事审判庭联合乌龙镇司法所，利用乌龙镇“赶集天”开展法律宣传、法律咨询活动。四是借助审判执行普法宣传。借助巡回审判、庭前送达、调解、执行等环节，见缝插针向当事人宣传法律法规，达到审理一案教育一片的法律效果，利用宣传栏、法官联络站、人民调解室等公共场所，结合案例事例“说”法，培养村民“依法办事，遇事找法”的好习惯。(袁文东)