昆明西山区“三个先行”破难题 为社区“两委”换届打牢基础

　　本报讯  近来，昆明西山区高度重视2021年社区“两委”换届工作，坚持早谋划、早推动、早安排，以问题为导向，通过“三个先行”着力破解社区换届准备“步调不一、底数不清、基础不牢”难题，夯实工作基础，推动社区“两委”换届准备工作扎实开展。

　　组织领导先行，着力破解“步调不一致”难题

　　成立工作筹备组，紧盯“社区”两委换届各责任单位重视程度不一、工作进度不同的问题，成立由区委常委、区委组织部部长唐云为组长,区委组织部、区民政局、区农业农村局等部门领导为成员的工作筹备组。9月2日，筹备组召开第一次工作会议，唐云对社区调整优化、职数设置、经济责任审计、成立工作专班等重点工作做出安排部署，要求各单位主动谋划、加强统筹、协调配合，积极推动换届准备工作迅速落地落实，夯实社区换届基础。建立工作机制，建立联席会议、督导调研、协调联动3项工作机制，通过定责任、定内容、定完成时限，压实工作责任，督促街道社区做好后备干部储备、换届宣传动员、矛盾纠纷排查化解等工作。领导带头推进，区委书记王忠示范带头，24名区级领导带队对挂钩联系的10个街道和121个社区进行全覆盖调研。同时，建立区级、街道、社区“三级联动”调研摸底机制，采取座谈交流、征求意见、蹲点调研、实地走访的方式，推动各项工作有序开展。目前，西山区已调研督导街道社区126次，协调解决难点问题21个，收集意见建议15条。

　　专题调研先行，着力破解“底数不够清”问题

　　西山区坚持问题导向，提前做好社区“两委”换届摸底工作，做到“三个摸清”。摸清社区设置底数，由区委组织部、区民政局牵头，对全区121个社区数量分布、社区精细治理存在问题、社区设置调整需求进行全面摸排分析，排查出常住人口1万户、辖区面积2平方公里以上的大型社区21个。摸清社区干部底数，对121个社区现任“两委”班子运行情况、班子年龄结构老化情况、社区后备人才建设情况、“一肩挑”人数和比例情况全覆盖开展分析研判，目前西山区储备331人的社区优秀人才，社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”共59人，占49.58%。摸清换届矛盾底数，摸清涉及回迁安置工作、存在历史遗留问题、工程欠款纠纷、信访矛盾突出等影响换届选举的13个重难点社区，及时协调相关区级部门加强问题处理，定期跟踪矛盾问题解决推进情况，做到社区换届准备工作底数清、任务明。

　　重点工作先行，着力破解“基础不够牢”问题

　　着力破解基层党组织基础不牢问题，集中开展基层软弱涣散党组织整顿、党支部规范化达标创建工作，整顿软弱涣散党组织13个，按照“五个基本”要求开展党组织规范化创建区级验收;开展社区优秀人才回引和党组织书记选优配强专项行动，建立238名的“一肩挑”跟踪培养对象库。着力破解社区布局规模不合理问题，结合前期摸排反映出的部分社区布局规模不合理、工作力量配备不平衡等问题，制定西山区社区调整设置方案，在2021年社区“两委”换届前及时优化调整一批社区。着力推进社区干部经济责任审计，根据省市要求，及时成立社区干部任期和离任经济责任审计工作区级领导小组，制定工作方案，为客观评价社区干部工作业绩，着力营造风清气正换届环境提供保障，牢牢把握社区“两委”换届工作主动权。(西文)