昆明西山区：“法院+工商联”一站式多元解纷

　　为进一步推进诉前联动纠纷解决机制建设，昆明西山区人民法院联合云南省工商联、昆明市工商联、西山区工商联，积极构建“法院+工商联”一站式多元解纷新格局，促进民营经济领域矛盾纠纷多元化解机制不断取得新成效。

　　今年7月20日，西山区人民法院成功调解一起买卖合同纠纷，该纠纷涉及两家民营企业，且其中一家属外省企业，被告因企业经营出现困境，无力支付货款，才导致该案发生。在接收该案后，西山区人民法院通过“总对总”诉调对接联合省、市、区三级工商联进行“异地”“异步”调解，促成双方达成调解协议，并完成司法确认。

　　该案系西山区人民法院贯彻落实最高人民法院关于加快推进“总对总”在线诉调对接机制有关要求以来，首次联合省、市、区三级工商联进行的调解。

　　创新解纷机制，实现线上调解

　　人民法院调解平台与工商联商会调解平台实现同步对接和深度融合，是基层创新开展调解工作有力保障。西山区人民法院依托“总对总”在线诉调对接，连线省、市、区工商联，通过线上调解突破时空界限，实现“异地”“异步”化解矛盾纠纷，为商事纠纷化解提供了便捷途径和新的渠道，保障了调解工作有序开展，推动人民法院一站式多元解纷工作向工商联延伸，把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层，切实为企业节省了成本，有效推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设。

　　调动各方资源，达成优势互补

　　西山区人民法院充分发挥工商联的组织优势，通过培育一批规范化的商会调解组织和培养一批高素质的调解员，吸纳律师、公证员等专业人员进入特邀调解员名录，由法官对调解员进行业务指导和工作培训，促进矛盾纠纷快速、高效处理，提高当事人对调解工作认可程度。

　　同时，依托“人民法院调解平台”“工商联商会调解平台”等智慧系统，推动诉讼与非诉讼解决方式有机衔接，连接多元解纷资源，合理配置共享，为矛盾纠纷化解提供跨时空、跨地域的一站式解决方案;推动涉企纠纷就近就地调解，构建起更加积极有效的民营企业纠纷快速处理通道，顺应民营企业纠纷多元化解、快速化解和有效化解实际需求。

　　做实判后答疑，打击虚假诉讼

　　为从源头上减少涉诉信访案件的发生，西山区人民法院建立判后答疑室，不仅针对判决结案的案件提供答疑解惑，还针对多元调解案件融入社会主义核心价值观进行释法说理，将释法说理进一步向诉前、诉中延伸，力推调前释法、调中释明、调后答疑相结合的多元解纷机制，避免矛盾升级、关系僵化，让各方都明明白白调解、清清楚楚结案。

　　此外，西山区人民法院充分发挥法律监督室功能，邀请西山区人民检察院工作人员驻点办公，合力打击民事案件特别是调解案件的虚假诉讼。法律监督室在履行职责中发现调解案件涉嫌虚假诉讼，均可及时依职权启动监督程序，提高对涉嫌虚假诉讼案件进行查处的效率。同时，通过履行民事非诉执行监督职责，间接实现对虚假仲裁、公证债权文书的监督。

　　下一步，西山区人民法院将继续与工商联加强沟通交流，加强商会调解员培训，促进调解员素质不断提高，建立健全商会调解机制与诉讼程序有机衔接的纠纷化解体系。同时，依托升级版多元协同中心“总对总”调解工作室，线上联动省、市、区三级工商联“异步”“异地”联调，打破时间、空间限制，高质高效化解商事纠纷，为优化法治化营商环境“护航”。