全力推动区域性国际中心城市建设!昆明2020年这样干……

来源:云南经济日报 2019-12-30 20:01:20
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  本报讯  12月30日,昆明市委十一届八次全体会议召开,总结2019年工作,安排2020年任务,团结动员全市广大党员干部群众,勠力同心、锐意进取,高质量打赢全面小康收官战,高标准推进市域治理现代化,全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶。

  本报记者从全会获悉,2019年昆明预计实现地区生产总值6400亿元、增长7.5%左右;一般公共预算收入628.6亿元、增长5.5%。一年来,昆明全面落实新发展理念,加强和改进党对经济工作的领导,深化经济运行分析研判,推进实施稳增长20条、民营经济19条等政策措施,建立项目管理体系和投资工作推进机制,对570个重点项目精准调度,促进经济保持平稳增长。

  全会明确,2020年全市经济社会发展主要目标为:地区生产总值增长8%,一般公共预算收入增长3.5%,全社会R&D支出增长10%,城镇登记失业率控制在4%以内,居民收入增长与经济增长保持同步,主要污染物排放量持续下降,进出口稳中提质,优质教育资源保持快速增长,优质医疗资源加快聚集。

  全会提出,为做好2020年工作,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,扎扎实实抓重点、补短板、强弱项,着力构建产业结构优化、改革开放深入、城乡发展协调、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局,加快区域性国际中心城市建设,进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感,使昆明的全面小康得到群众普遍认可、经得起历史检验。

  抓重点、补短板——决胜全面小康

  坚决打好打赢三大攻坚战,是高质量发展题中之义,决定着全面小康的成色、底色。要持续巩固脱贫成果,严格执行“四个不摘”要求,下大力气解决好义务教育、基本医疗、住房安全保障和饮水安全方面存在的突出问题。健全完善稳定脱贫长效机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测、帮扶,持续落实产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫等政策,激发脱贫内生动力,切实巩固提升脱贫成果和质量。

  转方式、调结构——提高经济质效

  聚焦重点产业,加快转型升级,全面换挡提速,不断为经济发展注入新活力、积蓄新动能。要抓好“十四五”规划编制,主动服务和融入国家发展战略,抢抓新时代推进西部大开发形成新格局的政策机遇,对照区域性国际中心城市建设阶段性目标任务,深入研究“十四五”时期全市经济社会发展的战略性、基础性、关键性问题,扎实做好“十四五”规划纲要与专项规划编制工作。要明晰产业布局和主攻方向,坚定不移按照“基于大生态、依托大数据,重点发展大健康、大旅游、大文创”的思路,优化重大产业规划布局,明确各地产业功能定位、发展方向,因地制宜打造特色优势产业。

  扩优势、创特色——改善发展生态

  牢固树立“抓环境就是抓发展”的意识,着力打造良好发展生态,努力实现政府创造环境、社会创造财富、人民享受发展成果。要持续优化产业生态,以产业功能区重塑产业经济地理,以产业生态圈和创新生态链来推进经济工作方式转变,为加快产业转型升级探索新路径。以大数据、大健康、大旅游、大文创、先进装备制造、生物医药、石油化工等产业为重点,有针对性地补链强链延链,推动产业配套链、要素供应链、产品价值链、技术创新链整体成势。要不断改善生活环境,实施美丽昆明建设行动,大力培育城市文化气质,充分彰显历史文化名城、世界春城花都魅力。

  建机制、搭平台——深化改革开放

  推动高质量发展,必须依靠改革开放之轮。要深化重点领域改革,加快国资国企、财税金融等重点经济领域改革,完善生态补偿机制和生态文明建设目标评价考核制度。完善农村基本经营制度,全面推开农村集体产权制度改革试点。加快推进长水机场综合交通枢纽建设,全面保障渝昆高铁昆明段主线工程推进。积极对接西部陆海新通道建设,加快申报国家物流枢纽建设项目,扩大昆蓉欧、中亚铁海联运货运班列辐射范围,加快建设国家物流枢纽载体城市。争取国家把昆明列为互联网基础设施节点城市,在昆明设立互联网骨干直联点,加快建设联接国内、连通南亚东南亚国家的通信枢纽。要全力支持民营企业发展,全面落实放宽民营企业市场准入政策措施,实施公平统一的市场监管制度,开展隐形障碍清理专项行动,做到民营企业和国有企业一视同仁。落实国家减税降费政策和涉企收费清单制度,鼓励引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本,实质性降低企业税费负担。

  强支撑、提品质——促进城乡融合

  统筹规划、建设、管理各环节,协调生产、生活、生态各方面,深入推进城乡融合发展。要提升规划建设管理水平,扎实推进国土空间规划编制,完成历史文化名城保护规划修编,启动市域历史名镇名村保护体系规划编制。加快呈贡核心区、巫家坝、大渔等重点片区开发建设,系统完善片区公共基础设施,加快推进“三旧”改造连片开发、城中村改造,老旧小区改造等项目建设,确立鲜明的为民导向,不断改善城市品质形象。加快都市驱动型乡村振兴创新实验区建设,围绕集聚提升、城郊融合、特色保护等不同类型,打造一批可借鉴、可复制、可推广的示范村。要加快推进新型城镇化,把产业作为推动特色小镇持续健康发展的重要支撑,沿着绿色产业发展方向,细分产业领域,明确主导产业,实现产业立镇、产业富镇、产业强镇。全面放宽主城区落户限制,全面放开其他县(市)区和中心集镇落户限制,鼓励在城镇稳定就业的农业转移人口有序落户。确保常住人口城镇化率达到73.5%。

  办实事、惠民生——增进群众福祉

  找准服务群众的切入点和着力点,办好群众所急、所需、所盼的民生实事,让群众看到明显变化、得到真正实惠。要多措并举促进就业,把稳就业作为工作的重中之重,鼓励支持“双创”活动,突出抓好高校毕业生、农民工、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业工作,做好职业技能提升、转岗培训和失业保障等工作,确保零就业家庭动态清零。要着力办好人民满意的教育,坚定不移实施教育优先发展战略,全面落实立德树人根本任务,切实减轻中小学教师负担。坚持优质均衡,充分发挥“三名”工程效应,持续实施“十百千名师工程”,深入推进学区化管理,持续加大优质教育资源引入力度,发挥优质资源辐射带动效应。提升学前教育普及普惠水平,促进义务教育优质均衡发展,推进普通高中扩规提质,构建中高衔接、学以致用的现代职教体系,推动教育事业发展更加公平更有质量。要提高医疗卫生服务水平,全面推行基层医院运行机制改革和分级诊疗制度,实施市属医院“一院一策”薪酬制度改革。全面实施全民参保计划,深化养老服务市场化改革,加强残疾儿童、农村留守儿童和困境儿童福利保障体系建设。加大城市困难群众住房保障工作,发展租赁住房,有效缓解住房困难群体住房问题。(记者  杨爽)

责任编辑:李利军
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