全力推动区域性国际中心城市建设！昆明2020年这样干……

　　本报讯  12月30日，昆明市委十一届八次全体会议召开，总结2019年工作，安排2020年任务，团结动员全市广大党员干部群众，勠力同心、锐意进取，高质量打赢全面小康收官战，高标准推进市域治理现代化，全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶。

　　本报记者从全会获悉，2019年昆明预计实现地区生产总值6400亿元、增长7.5%左右;一般公共预算收入628.6亿元、增长5.5%。一年来，昆明全面落实新发展理念，加强和改进党对经济工作的领导，深化经济运行分析研判，推进实施稳增长20条、民营经济19条等政策措施，建立项目管理体系和投资工作推进机制，对570个重点项目精准调度，促进经济保持平稳增长。

　　全会明确，2020年全市经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长3.5%，全社会R&D支出增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民收入增长与经济增长保持同步，主要污染物排放量持续下降，进出口稳中提质，优质教育资源保持快速增长，优质医疗资源加快聚集。

　　全会提出，为做好2020年工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，扎扎实实抓重点、补短板、强弱项，着力构建产业结构优化、改革开放深入、城乡发展协调、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局，加快区域性国际中心城市建设，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感，使昆明的全面小康得到群众普遍认可、经得起历史检验。

　　抓重点、补短板——决胜全面小康

　　坚决打好打赢三大攻坚战，是高质量发展题中之义，决定着全面小康的成色、底色。要持续巩固脱贫成果，严格执行“四个不摘”要求，下大力气解决好义务教育、基本医疗、住房安全保障和饮水安全方面存在的突出问题。健全完善稳定脱贫长效机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测、帮扶，持续落实产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫等政策，激发脱贫内生动力，切实巩固提升脱贫成果和质量。

　　转方式、调结构——提高经济质效

　　聚焦重点产业，加快转型升级，全面换挡提速，不断为经济发展注入新活力、积蓄新动能。要抓好“十四五”规划编制，主动服务和融入国家发展战略，抢抓新时代推进西部大开发形成新格局的政策机遇，对照区域性国际中心城市建设阶段性目标任务，深入研究“十四五”时期全市经济社会发展的战略性、基础性、关键性问题，扎实做好“十四五”规划纲要与专项规划编制工作。要明晰产业布局和主攻方向，坚定不移按照“基于大生态、依托大数据，重点发展大健康、大旅游、大文创”的思路，优化重大产业规划布局，明确各地产业功能定位、发展方向，因地制宜打造特色优势产业。

　　扩优势、创特色——改善发展生态

　　牢固树立“抓环境就是抓发展”的意识，着力打造良好发展生态，努力实现政府创造环境、社会创造财富、人民享受发展成果。要持续优化产业生态，以产业功能区重塑产业经济地理，以产业生态圈和创新生态链来推进经济工作方式转变，为加快产业转型升级探索新路径。以大数据、大健康、大旅游、大文创、先进装备制造、生物医药、石油化工等产业为重点，有针对性地补链强链延链，推动产业配套链、要素供应链、产品价值链、技术创新链整体成势。要不断改善生活环境，实施美丽昆明建设行动，大力培育城市文化气质，充分彰显历史文化名城、世界春城花都魅力。

　　建机制、搭平台——深化改革开放

　　推动高质量发展，必须依靠改革开放之轮。要深化重点领域改革，加快国资国企、财税金融等重点经济领域改革，完善生态补偿机制和生态文明建设目标评价考核制度。完善农村基本经营制度，全面推开农村集体产权制度改革试点。加快推进长水机场综合交通枢纽建设，全面保障渝昆高铁昆明段主线工程推进。积极对接西部陆海新通道建设，加快申报国家物流枢纽建设项目，扩大昆蓉欧、中亚铁海联运货运班列辐射范围，加快建设国家物流枢纽载体城市。争取国家把昆明列为互联网基础设施节点城市，在昆明设立互联网骨干直联点，加快建设联接国内、连通南亚东南亚国家的通信枢纽。要全力支持民营企业发展，全面落实放宽民营企业市场准入政策措施，实施公平统一的市场监管制度，开展隐形障碍清理专项行动，做到民营企业和国有企业一视同仁。落实国家减税降费政策和涉企收费清单制度，鼓励引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，实质性降低企业税费负担。

　　强支撑、提品质——促进城乡融合

　　统筹规划、建设、管理各环节，协调生产、生活、生态各方面，深入推进城乡融合发展。要提升规划建设管理水平，扎实推进国土空间规划编制，完成历史文化名城保护规划修编，启动市域历史名镇名村保护体系规划编制。加快呈贡核心区、巫家坝、大渔等重点片区开发建设，系统完善片区公共基础设施，加快推进“三旧”改造连片开发、城中村改造，老旧小区改造等项目建设，确立鲜明的为民导向，不断改善城市品质形象。加快都市驱动型乡村振兴创新实验区建设，围绕集聚提升、城郊融合、特色保护等不同类型，打造一批可借鉴、可复制、可推广的示范村。要加快推进新型城镇化，把产业作为推动特色小镇持续健康发展的重要支撑，沿着绿色产业发展方向，细分产业领域，明确主导产业，实现产业立镇、产业富镇、产业强镇。全面放宽主城区落户限制，全面放开其他县(市)区和中心集镇落户限制，鼓励在城镇稳定就业的农业转移人口有序落户。确保常住人口城镇化率达到73.5%。

　　办实事、惠民生——增进群众福祉

　　找准服务群众的切入点和着力点，办好群众所急、所需、所盼的民生实事，让群众看到明显变化、得到真正实惠。要多措并举促进就业，把稳就业作为工作的重中之重，鼓励支持“双创”活动，突出抓好高校毕业生、农民工、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业工作，做好职业技能提升、转岗培训和失业保障等工作，确保零就业家庭动态清零。要着力办好人民满意的教育，坚定不移实施教育优先发展战略，全面落实立德树人根本任务，切实减轻中小学教师负担。坚持优质均衡，充分发挥“三名”工程效应，持续实施“十百千名师工程”，深入推进学区化管理，持续加大优质教育资源引入力度，发挥优质资源辐射带动效应。提升学前教育普及普惠水平，促进义务教育优质均衡发展，推进普通高中扩规提质，构建中高衔接、学以致用的现代职教体系，推动教育事业发展更加公平更有质量。要提高医疗卫生服务水平，全面推行基层医院运行机制改革和分级诊疗制度，实施市属医院“一院一策”薪酬制度改革。全面实施全民参保计划，深化养老服务市场化改革，加强残疾儿童、农村留守儿童和困境儿童福利保障体系建设。加大城市困难群众住房保障工作，发展租赁住房，有效缓解住房困难群体住房问题。(记者  杨爽)